虚拟运营商进程加速 对运营商业绩冲击不大

飞象网讯（吉利/文）6月3日消息，近日电信、移动和联通均公开宣布，正式启动移动通信转售业务试点工作，这意味着备受关注的虚拟运营商改革即将开始。有专家认为，移动通信转售业务放开之后，虚拟运营商对三大运营商的业绩冲击并不会很大，同时或将形成自由竞争的市场价格机制。

2013年5月17日，工信部于发布了《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》，规定“拥有移动网络的基础电信业务经营者应在发文之日起15日内，在其公司网站的显著位置向社会公开移动通信转售业务的接洽部门，并明确与转售企业合作的相关事项。在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础电信业务经营者应与两家以上转售企业签署合作协议，并在试点受理期间与两家以上转售企业开展合作”。

按照工信部的要求，在5月份结束的最后一天，三大运营商同时发布公告，宣布正式启动移动通信转售业务试点工作，招募合作伙伴。这意味着备受关注的虚拟运营商改革开始有了实质性进展。

据悉，获得试点批文的转售企业即虚拟运营商，可以从基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装服务内容，以自有品牌开展包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务。

移动通信转售业务放开之后，就意味着除了电信、移动和联通三家基础电信运营商，将会有更多的企业品牌以虚拟运营商形象出现，进行包括语音、短彩信、数据业务等在内的业务运营。同时，根据《方案》中对转售企业数量的要求：基础电信业务经营者应与两家以上转售企业签署合作协议，并在试点受理期间与两家以上转售企业开展合作，也意味着国内市场上将会有至少6家虚拟运营商提供服务。

而一旦放开移动通信转售业务，对于电信、移动、联通三家基础运营商来说是否会影响其业务发展以及业绩情况？

对此，有业内专家表示，这个类似“无船承运人“的“移动虚拟网络运营商“概念一旦付诸现实，将使现有垄断彻底打破，充实自由竞争的市场价格形成机制；移动、电信、联通则退居幕后从事更擅长的物理网络建设，从而最终降低消费成本，同时业务转售也带动了新兴产业发展，创造更多就业机会。

通信业观察家、飞象网总裁项立刚则称，虚拟运营商对三大运营商的业绩冲击不会很大。“首先虚拟运营商的规模不会很大，顶多做到3%的规模；其次，虚拟运营商仍受运营商控制，需要从后者手里租赁带宽等，不敢发起挑战”，他强调指出。

但也有人士认为，根据工信部发布的移动通信业务转售方案，“这个俗称‘虚拟运营商’的业务对申请企业有资格限制，部分互联网企业外资占股较多，即便申请牌照获得的可能性也很小”，更何况“该业务还要在运营商羽翼下生存，也许互联网企业根本不感兴趣”。

某运营商人士则认为，“虚拟运营商能玩的是：网络建设（如包揽楼宇宽带建设出租）、网络电话（如SKYPE）、服务（如CDN带宽服务）三类业务”。

据了解，目前有意提出转售资质申请的已有苏宁、国美等数十家全国性连锁手机渠道商。而有消息称，最有可能成功申请成为虚拟运营商的可能是国美、苏宁、迪信通等手机渠道商。

附：参与移动通信转售业务试点的企业应具备以下条件：

1、申请者为依法设立的民营公司

本试点中的民营公司是指，申请者为依法设立的公司，其民间资本占公司资本比例不低于50%，且单一最大股东是民间资本的公司（不含外商及台港澳商投资。境内民营企业境外上市的，其外资股权比例应低于10%且单一最大股东为中方投资者）。

2、有与开展经营活动相适应的专业人员

企业技术负责人应当有8年以上信息通信行业工作经验，并具有信息通信及相关专业高级技术职称或同等专业水平；企业财务负责人应当具有中级以上（含中级）会计职称或同等专业水平；企业管理人员中至少有5人应具有5年以上信息通信行业的工作经验。在省、自治区、直辖市范围内经营的，企业应具有信息通信及管理相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的技术和管理人员不少于30人。在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，企业应具有通信及管理相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的技术和管理人员不少于50人，并应根据业务发展情况增加相适应的人员。

（编辑：佛山站长网）

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