从雷军提案谈欧美各国如何玩大数据战略

文/天马来行空

今年2会，如火如荼。业界明星雷军代表提交了《关于加快实施大数据国家战略的建议》，里面有不少亮点，其中有一个引起了我的兴趣，即政府分享数据。按说，提案更适合马化腾或马云来做啊，这二人都不提，唯独雷军一马当先，莫非雷先生又站到了风口上？

雷代表不解释，咱也不好妄加猜测。但提案是很有价值的。对中国而言，发展大数据需要什么？是缺人，缺钱，缺技术，缺设施吗？不错，这些基础条件几乎都没有，这也是要发展大数据的必要性所在。更重要的是，缺数据。有人要问，怎么会缺数据呢，中国互联网，中国各部委，中国各大500强公司，数据明明不少啊？但很可惜，这些机构都是数据孤岛，彼此不流通不链接不共享，数据白白地存在各种档案里长毛，太浪费了。数据分享，是建设大数据的一个很重要的因素，我看见李彦宏在接受记者采访的时候，也提到了这个问题，可谓英雄所见略同。

10多年前，美国有一本书《市场就是谈话》说，21世纪的竞争的战略都隐藏在各个公司的服务器里，关键在于能不能找到它。

10多年后，我们知道了，这些数不清的服务器，已然构成了海陆空太空之外的第五空间，服务器上隐藏的秘密（数据），关乎全球信息化格局和信息社会的发展方向，关乎国家的综合实力和战略优势。可以设想，如果一个国家深谙“读服务器”之道，那么必然会在国际竞争中形成优势。

今天，我们还知道，所有服务器上的数据，就是大数据。要读取这种数据，得用相当专业的工具，来打通各个数据孤岛。这种“读服务器”的能力好比是传说中的读心术，它的形成有赖于三点：

1.能够进入有关的服务器，

2.能够对服务器中的数据进行有效的解读，

3.能够根据解读出来的数据进行预测。

要实现这三点，除了牛B的信息技术，还要有近似无穷的国家资源的支持，这些资源包括政策、法律、技术、人才、财政投入等等。

因此，大数据这事从概念变成实践，必须有国家背后托盘才好。美国显然觉悟的甚早，2012年3月29日，奥巴马政府推出了“大数据研究与开发计划”，意在“通过收集、处理庞大而复杂的数据信息，从中获得知识和洞见，提升能力，加快科学、工程领域的创新步伐，强化美国国家安全，转变教育和学习模式”。

注意关键词：国家安全！美国人忽然指出大数据关乎国家安全！并且将之列为政府工作发展计划！通俗的说，就是为了国家安全，政府要像开采石油一样，对大数据资源进行开发。哪些数据资源能开发，哪些不能开发，哪些即使不能开发也必须开发，这就形成了国家安全战略选择问题，由此也引出了在大数据时代下国家安全要走哪条道路的思考。

事实上，大数据已成为美国国家创新战略、国家安全战略、国家 ICT产业发展战略以及国家网络安全战略的跨界领域，美国实际上已经确立了基于大数据的信息网络安全战略，目的在于解决当前的大数据核心技术挑战，全面强化未来的信息网络安全战略优势。

考察美国大数据战略的发展历程可以发现，这种战略的起点，所谓采集数据---原本就是网络监控---最早发端于针对局部的电子监控，现在演变成针对全民全网的全局监控。打个比方，把数据变成透明的水，就能发现水里的鱼，我将这种全局监控称为网络透明化。网络透明的程度，往往决定了数据的质量。如果采集到了足够的好的信息后，就需要交给相关领域的专业人士与信息技术专家，由他们一起对数据进行有针对性地归纳和分析，这种分析工作往往需要跨学科、跨领域合作，能否顺利实现，是大数据技术实际应用中的另一个难点。

我们如果将眼光放的再长再远一些，纵观欧美各国，就会发现网络透明化已经成为一种新兴的网络安全战略实践。详细的情况可以参考《第五空间战略--大国间的网络博弈》一书中记载的许多案例。限于篇幅这里不展开分析。从诸多案例来看，美国大数据战略，致力于网络透明化。“老大哥”监控全民监控全球，无所不用其极，棱镜门事件也掀开了冰山的一角，自然不用多费笔墨，有兴趣的朋友可以点击《春殇反思：反恐会不会成为网络透明化的催化剂？》一文进行研究。

更厉害的是，美国为加强大数据资源的开采，早就联合有关盟友，组建了“五只眼睛”联盟（下文简称五眼联盟），全球“掘金”。

斯诺登说，配合“老大哥”进行全球监控的还有四个“小兄弟”，分别是英国、加拿大、澳大利亚和新西兰，这五个国家聚在一起秘密打造了一个“五眼”情报联盟（“Five Eyes” intelligence alliance）。

在监控范围上，“五眼”各有分工：英国负责欧洲和俄罗斯西部；美国负责加勒比地区、中国、俄罗斯、中东和非洲；澳大利亚负责南亚和东亚；新西兰负责南太平洋和东南亚；至于加拿大，负责监听俄罗斯和中国，兼顾拉丁美洲、北大西洋和北太平洋地区。

2013年11月24日晚，荷兰《新鹿特丹商报》登载了一张美国国安局的绝密地图，地图上清楚标明美国及其“五眼”间谍联盟伙伴国在世界各地铺设了20处高速光纤电缆。至于其信息拦截行动，则需寻求电缆所在地的政府和通讯公司提供“隐蔽的、偷偷摸摸的”帮助。

海底电缆拦截信息行动是“五眼”间谍联盟构建的全球监听网络的一个重要组成部分。这张地图显示，通过在该国西海岸、夏威夷岛和关岛设立拦截设施、窃听太平洋海底所有通讯电缆以及连接澳大利亚和日本的电缆，美国已把跨太平洋的通讯渠道牢牢攥在手中。

从监控能力来说，如果说美国第一，那么英国可以坐第二把交椅。

英国是大数据的积极拥抱者。无论是政府、研究机构，还是企业，都已经开始行动，抢占“数据革命”先机。2013年1月，英国商业、创新和技能部宣布，将注资6亿英镑（约9.12亿美元）发展8类高新技术，其中，1.89亿英镑用来发展大数据技术。

加拿大：五眼联盟成员

从政府来看，加拿大通讯安全局和美国NSA在监控活动上密切合作，甚至应美方要求在全球设立隐蔽的间谍站并实施间谍行为，并在“约20个高度优先的国家”参与美方的间谍活动。据外媒2014年1月31日报道，加拿大情报部门曾在该国的一座主要机场利用机场免费提供的wi-fi系统收集旅客情报信息。

澳大利亚：五眼联盟成员

2013年8月，澳大利亚政府信息管理办公室（AGIMO）发布了公共服务大数据战略。另一方面，澳大利亚也是五眼联盟成员，斯诺登爆料，澳情报机构曾试图窃听印度尼西亚总统苏西洛和他的妻子，并还曾监听印尼部分高级官员的通话。自然，印度尼西亚非常不满，印尼外长当即（11月1日）召见了澳大利亚驻该国大使，就报道称澳大利亚驻该国使馆参与美国窃听强烈抗议。

（编辑：佛山站长网）

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