国内激辩电商征税 美参院已通过相关立法

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根据这一新通过的《市场公平法案》法案，一年内在美年销售额小于100万美元的小型网络销售商不会被征税，对此eBay认为100万美元的门槛过低，应该参照美国对小型企业的界定将销售额定为3000万美元。

编者按

3月21日，本报曾以《误读引发的“电商征税”悬疑》为题，对即将于4月1日起施行的《网络发票管理办法》在电子商务行业造成的震动进行了报道。

实际上，这一场行业的风波也许还不光是事关网络发票这么简单，这一蝴蝶效应的源头更可能来自大洋彼岸的美国。早在今年2月，美国国会重提审议《市场公平法案》，就代表着对网络电商企业征收地方销售税燃起了苗头。尽管我国的税务部门目前表示还没有对电商征税的相关通知，但发生在全球两个最大经济体的这两起事件中的关联性，仍让人们对电子商务这一行业未来的发展前景充满了关切。

成都商报记者近日曾就“中国网商是否应该征税”进行了一次问卷摸底调查，显示正反两方意见泾渭分明。无独有偶，大洋彼岸的美国近日通过的一项对电商征税法案同样引发了极大的关注。3月23日，美国参议院网站显示，一项名为《市场公平法案》的法案被高票通过。该法案的主要内容是：允许美国各州政府在简化各自纳税法规前提下，对网络电商企业征收地方销售税。

值得注意的是，这也是美国历史上第一个全国性互联网消费税提案，它将要求包括eBay在内的多家电商企业向当地政府缴纳销售税。如果该法案实施，大量在eBay做跨国生意的中国中小网商企业将受到影响。更让市场关注的是，，既然美国已经有了对电商征税的法案，中国是否也会很快仿效？

美国时间3月22日，美国参议院官网发布消息称，《市场公平法案》在参议院投票中获得了两党压倒性的支持，75票赞成，24票反对。有参议员表示，参院的投票显示了大多数参议员支持建立公平的竞争环境。

这个关乎美国电商未来命运的提案在上个月开始闹出动静。今年2月16日，美国国会参议院再一次提起将对《市场公平法案》进行审议。该法案拟订的纳税路径为：网络电商企业向消费者收取消费税，然后电商所在州的州政府向电商企业征收销售税。

成都商报记者查询到，为了让公众更多了解《市场公平法案》，美国专门建立了一个官方网站对此法案进行解释。网站称，不论网络交易在何地、以何种方式发生，电商都必须要为该交易纳税。

需要注意的是，法案提出只有当政府简化了他们的销售税法之后，方能行使这样的权力。

成都商报记者了解到，该法案最早可能在2013年7月1日起实施，不过小型电商企业可以获得豁免。

什么算小型电商呢？根据法案的解释，一年内在美国年销售额小于100万美元的称为小型网络销售商，他们不会被征税。

不少美国企业对此反应强烈。以沃尔玛、百思买等为代表的一方和另一以eBay为代表的抗议者站成了两个队伍。有趣的是，Facebook、雅虎等互联网公司都与e-Bay站在了一起。eBay全球公关关系主管向美国国会参议院和公众力辩：“100万美元的门槛有些低，美国对小型企业的界定是3000万美金的销售额。”

同样是网购大国，美国已经出台了对电商征税的法律，这可能会进一步加大中国民间对电商征税的呼声。

IT法律专家赵占领昨日对记者表示，“美国依据销售规模制定税收政策，在平衡传统零售商利益、增加税源的基础上，也尽量避免对电子商务这种新经济模式和中小企业产生阻碍作用。美国把征税的门槛设为销售额100万美元，中国政府在制定电商税收政策时应该会参考这个数据，当然还需要对C2C电商卖家的营业规模、状况进行调查、统计后确定具体的征税门槛。”

新法案或冲击中国企业

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分析人士认为，现阶段对电商征税将对弱势群体不利，其可行性也值得探讨。由于需要进行大量的统计、监测和管理工作，征10块钱的税收甚至可能付出8块钱的成本。

一石激起千层浪，由苏宁董事长张近东抛出的“电商征税论”不仅让苏宁与淘宝的利益矛盾公开激化，也让一场围绕传统实体零售与电子商务零售的战斗打响。

与国美等零售企业声援张近东几乎一模一样，美国包括百思买、家得宝及沃尔玛在内的数百家线下零售企业也集体站出来，表示支持《市场公平法案》。但包括eBay等在内的电商企业对此却表示反对：“如果议案实施，将对在eBay上开设网店的众多小型业主产生巨大冲击，尤其是那些年销售额低于100万美元的小企业。”

自2007年以来，中国有大量中小企业在eBay全球平台上向美国消费者销售自己的物品。换句话说，即使中国在电子商务税收方面的政策收紧来得没有预想那么快，只要《市场公平法案》被通过，中国仍将有相当数量的中小企业利益受到冲击。

两大阵营站位

eBay美国可能是对《市场公平法案》反弹最大的公司。尽管这个法案不会大幅改变eBay开展业务的方式，但eBay认为它会影响eBay平台上卖家的生存状态。“小型经济不应该再面对新的税种。”

eBay认为，消费者在购买物品时被征收消费税，有可能减少他们出手网购的可能，从而降低平台交易量，失去与传统零售商的竞争优势。而那些更小的企业通过网络交易获得的利润将更为稀薄。

不过，坚决支持《市场公平法案》的一个阵营已经迅速成型，包括沃尔玛、百思买、家得宝、希尔斯等美国传统零售商，他们认为多年来eBay在发生交易时不需对消费者征收消费税，而这是不公平的。

尽管新法案对规模较小的企业进行豁免，但eBay攻击100万美金的这个基准线设定得有点随意。为惠及eBay平台上的更多卖家，该公司向美国国会参议院和公众力辩：“美国对小型企业的界定是3000万美金的销售额。”如果eBay的这一要求被满足，将是《市场公平法案》豁免基准线的30倍，它又将“救”下相当数量的中小企业。

殃及中国企业

在《市场公平法案》通过后，中国将有一定数量的中小企业利益受到直接影响。

来自eBay中国去年透露的数据：2012年第一季度，eBay中国实现总营收33亿美元，同比增长29%，净利润5.7亿美元(约合35.7亿元)，同比增长19.7%。其中，跨境贸易上升至eBay全球业务的18%，中国卖家跨境交易额同比增长高达70%到80%。

另一方面，去年虽然欧债危机持续发酵、美国就业市场持续低迷，中国下调2012年GDP增速预期，中国的外贸电子商务却一枝独秀，呈现强劲增长态势。

（编辑：佛山站长网）

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